Corea del Sur avanza en la integración legal de las criptomonedas en la gestión estatal
Corea del Sur ha iniciado el proceso para incluir formalmente las criptomonedas y otros activos digitales en su marco legal de gestión de activos estatales, mediante la propuesta de la “Ley Básica de Activos Digitales” y la revisión de la “Ley de Mercados de Capitales”, previstas para la segunda mitad de 2026. El nuevo enfoque busca regular la emisión, comercio y custodia de criptoactivos, así como la inclusión de estos instrumentos en el sistema nacional de gestión de patrimonio del Estado. Este cambio legislativo tiene como finalidad dotar de mayor estructura, transparencia y seguridad al ecosistema de activos digitales en el país, un movimiento relevante para un mercado local donde el interés y las operaciones en criptoactivos han ido en aumento.
La importancia de este paso trasciende la regulación interna: la iniciativa surcoreana se perfila como un esfuerzo por posicionar al país en la vanguardia de la gobernanza financiera digital global. Institucionalizar la presencia de criptomonedas y stablecoins bajo parámetros jurídicos estrictos podría ayudar a fortalecer la confianza de inversores, usuarios y empresas, al tiempo que entrega herramientas al Estado para supervisar y controlar prácticas ilícitas, crear mejores condiciones de interoperabilidad y, eventualmente, facilitar nuevos productos como ETF de criptomonedas y activos digitales bancarizados.
Ajustes legislativos clave: una regulación integral para activos digitales
La “Ley Básica de Activos Digitales” propuesta por el Partido Democrático de Corea del Sur establece un marco normativo integral que abarca licencias, emisión, comercio, custodia y supervisión de activos digitales. En particular, la normativa apunta a regular las stablecoins―activos digitales vinculados a monedas fiduciarias o activos del mundo real―imponiendo requisitos estrictos a los emisores, tales como la obtención de autorización previa, el mantenimiento de reservas para eventuales reembolsos y el cumplimiento de obligaciones de redención.
El texto legislativo contempla además:
- Requisitos de capital mínimo y capacidad operativa para emisores y custodios de activos digitales.
- Reglamentos para la divulgación, prevención de manipulación de mercado, uso de información privilegiada y otras prácticas desleales.
- Sistema nacional de licencias, registro e informes para firmas que operen con criptomonedas, incluidos brókeres, custodios y asesores.
- Creación de un Comité Nacional de Activos Digitales para coordinar la política pública y planes de implementación sectorial.
Paralelamente, el gobierno surcoreano planea revisar la “Ley de Mercados de Capitales” con el objetivo de introducir fondos cotizados (ETFs) de activos digitales al contado―como Bitcoin―en los mercados bursátiles tradicionales del país.
Transparencia, divulgación y supervisión pública
El proceso regulatorio no se limita a la gestión estatal de activos, sino que también afecta la supervisión y divulgación de tenencias de criptomonedas entre funcionarios públicos, en un intento por fortalecer la transparencia institucional. A partir de 2024, al menos 5.800 funcionarios surcoreanos estarán obligados a declarar de forma pública sus inversiones en activos digitales, cuya información será accesible a través del Sistema de Ética del Funcionario Público (PETI). Esta medida responde tanto a polémicas recientes por conflictos de interés como a la necesidad de prevenir el uso de criptomonedas para encubrir riqueza o eludir impuestos.
Adicionalmente, la Comisión de Servicios Financieros (FSC) exige que, a partir de 2024, las empresas que emitan o mantengan criptoactivos publiquen informes detallados. Estas divulgaciones incluyen el volumen de tokens bajo control, prácticas contables y modelos de negocio relacionados, ingresos derivados y valor de mercado.
Impacto en el ecosistema: control y oportunidad
Con las reformas propuestas, Corea del Sur busca alinear la regulación del sector cripto con los estándares del sistema financiero tradicional. El énfasis en licencias, reservas y control de emisores de stablecoins minimiza riesgos operativos y de liquidez, y el foco en transparencia reduce la posibilidad de evasión de impuestos o uso irregular de información en cargos públicos. Por otro lado, la integración de activos digitales en los sistemas estatales y la apertura hacia productos como ETFs cripto plantean oportunidades de institucionalización y acceso para una base más amplia de usuarios e inversionistas, que podrán operar bajo marcos familiarizados con garantías regulatorias más estrictas.
| Fecha | Medida | Ámbito |
| 2024 | Revelación pública de tenencias en criptoactivos de funcionarios | Ética pública y transparencia |
| 2024 | Obligación de informes detallados por parte de emisores de criptoactivos | Supervisión financiera y empresarial |
| 2026 (segunda mitad) | Entrada en vigor de la Ley Básica de Activos Digitales y revisión de la ley de mercados de capitales | Marco legal general, introducción de ETFs cripto |
Entre las consecuencias prácticas para el ecosistema cripto nacional e internacional destacan una reducción del riesgo asociado al trading en plataformas nacionales, la exigencia de mayor profesionalismo a empresas del sector, y un probable impulso a la innovación financiera de la mano de instrumentos legales y de inversión modernos. A la vez, el refuerzo de la protección al inversionista y la prevención de delitos financieros podrán elevar la confianza local y global en el uso legítimo y seguro de activos digitales en Corea del Sur.
Para más detalles sobre la propuesta legislativa, consulte la cobertura original en CoinDesk y sobre la divulgación de tenencias públicas en DiarioBitcoin.